《規(guī)劃》提出，未來三年，要實現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)增長，國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率要穩(wěn)定在70%左右。在重大裝備研制上要取得突破。提高基礎配套水平，優(yōu)化升級組織結構。同時，要明顯轉變增長方式，降低單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放，提高勞動生產(chǎn)率，大型企業(yè)集團的現(xiàn)代制造服務收入占銷售收入比重達到20%以上。

    對于產(chǎn)業(yè)振興的任務，《規(guī)劃》指出，要依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和民生、科技重大專項這十大領域重點工程振興裝備制造業(yè)；抓住鋼鐵、汽車、石化、船舶、輕工業(yè)、紡織、有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)和國防軍工九大產(chǎn)業(yè)重點項目，實施裝備自主化；提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具和特種原材料四大配套產(chǎn)品的制造水平，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

    《規(guī)劃》提出，重點支持裝備制造骨干企業(yè)重組，逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。支持有條件的企業(yè)兼并重組境外企業(yè)和研發(fā)機構。制定鼓勵境內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、債務核定與處置、財稅利益分配等問題；對重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債券、中長期票據(jù)、短期融資券以及申請貸款等予以支持；對境內(nèi)企業(yè)并購境外制造企業(yè)和研發(fā)機構，可給予相關項目貸款貼息支持。鼓勵金融機構在風險可控的條件下開展境內(nèi)外并購貸款業(yè)務。國家還將加大對重點基礎配套企業(yè)的投入力度，引導民營資本和外資投向基礎零部件、加工輔具等領域，發(fā)展一批高起點、大規(guī)模、專業(yè)化企業(yè)。

    此外，國家支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。鼓勵有條件的企業(yè)，延伸擴展研發(fā)、設計、信息化服務等業(yè)務。同時，落實節(jié)能產(chǎn)品補貼和農(nóng)機具購置補貼政策。用好節(jié)能產(chǎn)品補貼資金，對購買高效節(jié)能裝備產(chǎn)品的終端用戶給予補貼，2009年先行開展對高效電機推廣應用的補貼。

    昨日，工信部和發(fā)改委權威人士向記者透露，作為裝備制造業(yè)振興規(guī)劃的配套政策之一，使用首臺首套設備風險補償細則將率先出臺。據(jù)記者了解，目前涉及各行業(yè)的地方120億投資的技術改造項目已審批完成上報國務院，中央企業(yè)項目80億的技術改造投資項目正在申報中。

    上述人士透露，振興規(guī)劃提出，建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備的風險補償機制。鼓勵保險公司開展國產(chǎn)首臺（套）重大技術裝備保險業(yè)務。目前的設計是首臺套按照設備價值的一個比例去給予補償，但這個比例還沒有定下來。

    規(guī)劃還提出，中央預算內(nèi)投資項目要支持自主創(chuàng)新的技術裝備，項目申報文件中須附有設備采購清單，項目咨詢評估階段需對設備采購方案進行評估，項目實施階段要加強對設備招投標的監(jiān)督和指導，確保自主創(chuàng)新設備采購方案的落實。支持裝備產(chǎn)品出口。同時完善出口退稅政策，適當提高部分高技術、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率，鼓勵金融機構增加出口信貸資金投放，支持國內(nèi)企業(yè)承攬國外重大工程，帶動成套設備和施工機械出口。